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政府明確“品牌寄遞企業”責任,推進快遞包裝治理 虹橋蒸煮袋
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虹橋蒸煮袋 【包裝印刷產業網 行業標準】2020年6月4日,國家郵政局在京召開主要品牌寄遞企業生態環保工作座談會,深入貫徹落實關于快遞包裝治理的重要指示批示精神,督促寄遞企業落實生態環保主體責任。國家郵政局黨組成員、副局長趙民出席會議并講話,強調要以生態文明思想為指導,把思想認識和行動統一到重要決策部署上來,統一到國家局黨組關于行業生態環保工作的系統安排上來,堅決打好行業污染防治攻堅戰,為行業綠色高質量發展做出應有的貢獻。
01 主要品牌寄遞企業
主要品牌寄遞企業:郵政ems、順豐、申通、中通、圓通、韻達、百世、德邦、天天、京東、蘇寧等。
02 快遞包裝治理
中國快遞業已進入每年600億件時代,包裝污染問題也日益凸顯。2020年中國將開展快遞包裝綜合治理,目標從2019年的“9571”提升到“9702”。
03 落實生態環保主體責任
本次座談會主題:主要品牌寄遞企業生態環保工作座談會。
座談會很明確指出,這次座談會主要是針對“郵政、順豐、申通等”主要品牌寄遞企業,督促寄遞企業落實生態環保主體責任,這是關于行業生態環保工作的系統安排。
04 含義
近幾年,我國加大力度推進快遞行業的綠色發展,正在著力構建“政府監管、行業自律、社會參與”三位一體的快遞包裝合作治理體系。
在這一治理體系中,政府扮演著“元治理”的角色,需要根據實際情況搭建我國快遞包裝治理的頂層設計和合作平臺,不斷完善包裝治理的法律法規和政策標準;
快遞行業上下游企業是推動快遞包裝標準化、減量化和循環化的中堅力量,環保包裝材料的推廣使用、包裝回收體系的建立完善都有賴于企業的積極參與;
這次座談會政府是要落實品牌寄遞企業的責任,要從品牌企業開始,推動整個行業的變革。
趙民指出,要提高政治站位,進一步增強做好快遞包裝治理工作的責任感和緊迫感??倳泴爝f包裝治理多次作出重要指示批示,充分體現了黨中央對郵政快遞業的關心重視。全行業要深入學習貫徹總書記重要指示批示精神,充分認清做好快遞綠色包裝治理工作的極端重要性緊迫性,提高政治站位,強化思想行動自覺,扎實推進快遞包裝綠色治理,堅定不移走綠色發展之路。
趙民強調,要堅持居安思危,清醒認識當前存在的問題。近年來,全行業大力實施行業生態環保“9571”“9792”工程,健全法規制度和標準體系,開展試點示范,著力推進快遞包裝綠色化、減量化和可循環,取得一定成效。但部分寄遞企業主體責任落實不力、內部工作體系不健全、基本的規章制度和臺賬缺失、綠色采購體系尚未建立、封裝操作規范化建設相對滯后等問題不容忽視。各企業要堅持問題導向,切實采取針對性的措施強化整改,不斷提升工作實效,加快補齊行業綠色發展短板。
01 “9571”工程
“9571”工程,即年底電子運單使用率達到95%,50%以上電商快件不再二次包裝,循環中轉袋使用率達到70%,在1萬個快遞營業網點設置包裝廢棄物回收裝置。
02 “9792”工程
“9792”工程,即“瘦身膠帶”封裝比例達90%;電商快件不再二次包裝率達70%;循環中轉袋使用率達90%;新增2萬個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點
03 快遞包裝緣何成為治理難題?
一、快遞包裝治理難的核心問題與成本有關;
政府和企業都意識到解決包裝垃圾問題的關鍵是實施“源頭治理”,也就是實現快遞包裝材料的綠色化和標準化??爝f環保包裝的技術研發并非難點,關鍵是使用環保材料的成本令企業望而卻步,一個可降解的包裝袋的價格會比普通包裝袋高幾倍,不論是快遞企業、政府部門還是消費者,沒人愿意為此買單,這也成為快遞包裝治理難的主要原因。
二、我國尚未建立起有效的快遞包裝回收體系;
除了“源頭治理”,解決快遞包裝垃圾的另一條重要途徑便是實現包裝使用的循環化,而循環化的實現有賴于建立起高效的快遞包裝回收體系。但在我國,當前快遞包裝的回收存在不少難點:
1、包裝回收由誰來完成?如果快遞企業承擔包裝回收工作,便意味著快遞企業需要為此付出一定成本。一方面,如果靠快遞員來回收包裝,不可避免的會付出時間成本,另一方面,回收后的包裝還需要再進行分類處理后才能使用,由此而帶來的成本也會高于購買新包裝。
2、包裝回收只能解決一部分問題??爝f包裝除了瓦楞箱,還有各種塑料袋、膠帶、泡沫等填充物,這其中除了瓦楞箱,其余包裝材料均難以被回收或二次利用。
3、消費者習慣使包裝回收工作難上加難?,F實中大部分消費者習慣將快遞包裝直接丟棄,而不是選擇回收再利用,這固然與快遞網點沒有提供包裝回收服務有關,更重要的還是消費者難以在短期內形成回收包裝的習慣。
上述問題都成為制約快遞包裝回收和循環利用的瓶頸。
三、過度包裝、二次包裝等行為不利于實現快遞包裝的減量化。
如果說推行環保包裝材料存在困難,那實現包裝減量化則相對容易,因為很多快遞包裝都存在減量空間。例如,將商品包裝和快遞包裝合二為一或者減少包裝材料特別是膠帶、填充物等不可降解材料的使用等。但是在現實生活中, 網店和快遞企業為了避免運輸途中造成商品破損, 往往對快遞包裝進行“加量化”而非“減量化”。最典型的表現就是一些快遞包裹使用了明顯超出正常用量的膠帶,而這些膠帶一方面難以降解,另一方面也會因其附著在包裝箱表面造成包裝箱難以回收再利用。因此,過度包裝也成為快遞包裝治理難的一個重要原因。
趙民要求,要突出重點難點,采取有效措施抓好工作落實。一是要加強法規標準政策的宣貫和實施。主要品牌寄遞企業總部要制定細化宣貫方案,明確培訓計劃,完善相關規章制度,深入開展《固廢法》《郵政業寄遞安全監督管理辦法》《郵件快件包裝基本要求》《郵件快件綠色包裝規范》等法規標準政策的宣貫培訓。二是要推進實施“9792”工程。2020年底前力爭實現45毫米以下“瘦身膠帶”封裝比例90%、電商快件不再二次包裝率70%、可循環中轉袋使用率90%、新增2萬個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點。三是要積極參與和支持配合做好試點工作。各品牌寄遞企業總部要加強與地方郵政管理部門的溝通協調,強化對分支機構、加盟企業的政策傾斜和資金支持,配合做好生態環保綜合試點、綠色網點和綠色分撥中心建設試點、行業塑料污染治理等工作。四是要強化專項治理。按照郵政管理部門的部署,在本品牌、本網絡組織開展黑色包裝袋等重金屬和特定物質超標包裝專項整治、隨意包裝過度包裝專項整治以及郵件快件“不著地、不拋扔、不擺地攤”專項治理。五是要充分利用好各地出臺的利好政策。各企業總部要加強同各省局的溝通交流,推進利好政策在行業內的落地,要指導在各地的分支機構、加盟企業注重信息收集和項目設計,配合地方郵政管理部門做好利好政策的爭取、承接與推進實施。
會議還解讀了《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》《郵政業寄遞安全監督管理辦法》有關快遞包裝條款、《郵件快件包裝基本要求》行業標準以及寄遞企業生態環保工作任務清單(2020版),通報了2019年郵政業生態環保評價結果和今年以來行業生態環保工作進展情況。各企業介紹了近期生態環保工作進展情況、存在問題、下步工作思路以及意見建議。
國家郵政局辦公室、政策法規司、普遍服務司、市場監管司、發展研究中心、職業技能鑒定指導中心、中國郵政快遞報社、中國快遞協會,北京市郵政管理局以及中國郵政集團有限公司、順豐、圓通、京東物流等主要品牌寄遞企業相關負責人參加了會議。
原標題:定了!政府明確“品牌寄遞企業”責任,重拳推進快遞包裝治理

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